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        【摘要】關(guān)于“南海仲裁案”，國(guó)際國(guó)內(nèi)輿論場(chǎng)信息流通卻未能帶來(lái)主題貫通，依舊是在兩個(gè)話語(yǔ)體系中各自表達(dá)，特別是西方媒體開(kāi)展輿論攻勢(shì)顯示諸多方法手段，值得我們研究并形成對(duì)策思路，從而確保我方將來(lái)在國(guó)際輿論斗爭(zhēng)中更好地把握要害、精打?qū)崅洹⒋胫迷Ｈ纭?/span>

關(guān)于“南海仲裁案”，國(guó)際輿論場(chǎng)呈現(xiàn)諸多議題，國(guó)際國(guó)內(nèi)輿論場(chǎng)信息流通卻未能帶來(lái)主題貫通，依舊是在兩個(gè)話語(yǔ)體系中各自表達(dá)，特別是西方媒體開(kāi)展輿論攻勢(shì)顯示諸多方法手段，值得我們研究并形成對(duì)策思路，從而確保我方將來(lái)在國(guó)際輿論斗爭(zhēng)中更好地把握要害、精打?qū)崅洹⒋胫迷Ｈ纭?span lang="EN-US">

1“南海仲裁案”基本概況

2013年1月22日，菲律賓單方面啟動(dòng)了涉及南海爭(zhēng)端的仲裁程序，遭到我嚴(yán)正聲明“不接受和不承認(rèn)仲裁庭管轄和裁決”。

2014年3月30日，菲律賓提交涉及管轄權(quán)和實(shí)體問(wèn)題的15項(xiàng)訴求，主要包含三項(xiàng)內(nèi)容：1.判定黃巖島、美濟(jì)礁、仁愛(ài)礁、渚碧礁、南熏礁、西門礁以及赤瓜礁等是否為《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》（以下簡(jiǎn)稱《公約》）下的島嶼、礁石、低潮高地或者水下地物，并判定其相應(yīng)的海洋區(qū)域與法律權(quán)利；2.確認(rèn)中國(guó)在南海“九段線”內(nèi)的“歷史性權(quán)利”主張與《公約》不符，超過(guò)部分無(wú)效；3.宣布中國(guó)在南海的建設(shè)和漁業(yè)活動(dòng)違反《公約》規(guī)定。

2014年12月7日，外交部受權(quán)發(fā)布《中華人民共和國(guó)政府關(guān)于菲律賓共和國(guó)所提“南海仲裁案”管轄權(quán)問(wèn)題的立場(chǎng)文件》，從法律角度全面闡述訴訟受理不依法，即“關(guān)于仲裁庭沒(méi)有管轄權(quán)，屬自行擴(kuò)權(quán)、越權(quán)對(duì)有關(guān)事項(xiàng)審理”的依據(jù)；明確指出訴訟主體不講法，即“菲律賓單方面提交仲裁行為，違反兩國(guó)中菲雙邊協(xié)議，違反國(guó)際法”的主張。

2015年7月，仲裁庭在中國(guó)沒(méi)有參與的情況下開(kāi)庭審理，并于10月底作出7項(xiàng)管轄權(quán)和可受理性裁決；11月24日至30日，仲裁庭審理了實(shí)體問(wèn)題和剩余的管轄權(quán)以及可受理性問(wèn)題。

2016年7月12日，仲裁庭對(duì)外宣布關(guān)于實(shí)體問(wèn)題的裁決。當(dāng)天，中國(guó)外交部發(fā)出正式聲明，外交部長(zhǎng)王毅發(fā)表談話稱，“一、“南海仲裁案”從頭到尾就是一場(chǎng)披著法律外衣的政治鬧劇；二、中國(guó)不接受、不參與仲裁，是在依法維護(hù)國(guó)際法治和地區(qū)規(guī)則；三、中國(guó)在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益擁有堅(jiān)實(shí)的歷史和法律根基，不受所謂仲裁庭裁決的影響。

中國(guó)將繼續(xù)致力于通過(guò)談判協(xié)商和平解決爭(zhēng)端，維護(hù)好本地區(qū)的和平穩(wěn)定”。7月13日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國(guó)堅(jiān)持通過(guò)談判解決中國(guó)與菲律賓在南海的有關(guān)爭(zhēng)議》白皮書，系統(tǒng)闡釋我對(duì)南海主權(quán)擁有的法理基礎(chǔ)，和我堅(jiān)持通過(guò)談判解決中菲南海爭(zhēng)議的政策主張。

2圍繞“南海仲裁案”的國(guó)際輿論戰(zhàn)的主要特點(diǎn)

（一）西方媒體自發(fā)性審判，宣稱仲裁結(jié)果“合法”“公正”，要挾我接受裁決

仲裁結(jié)果宣布前，西方媒體就不遺余力煽風(fēng)點(diǎn)火，對(duì)“菲律賓不講法、仲裁庭不依法”情況不予報(bào)道，而把中國(guó)合法主張稱為“大國(guó)傲慢行為”和“不尊重國(guó)際法行為”，輿論強(qiáng)壓脅迫我接受裁決。

7月1日，《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)文稱奧巴馬政府一直敦促中國(guó)遵守仲裁庭的決定，并請(qǐng)一些歐洲和亞洲國(guó)家發(fā)聲支持這種做法；英國(guó)時(shí)任首相卡梅倫在參加G7峰會(huì)時(shí)強(qiáng)硬表態(tài)，“南海仲裁案”的結(jié)果必須具有約束力，中國(guó)應(yīng)是世界秩序的一部分”；路透社報(bào)道稱，美國(guó)、歐盟、澳大利亞、日本和韓國(guó)都脅迫中國(guó)遵守裁定，否則將付出代價(jià)。新加坡《海峽時(shí)報(bào)》煞有介事地稱，中國(guó)的不接受、不參與行為是“優(yōu)越感的表現(xiàn)”，彰顯了“大國(guó)中心主義”。

仲裁結(jié)果宣布后，西方主流媒體更是輕描淡寫我官方立場(chǎng)以及對(duì)我支持聲音，濃墨重書仲裁結(jié)果“合法”“公正”。7月12日，《紐約時(shí)報(bào)》首頁(yè)用顯著字體設(shè)置“南海裁決中國(guó)敗訴”專題，罔顧我合法的立場(chǎng)聲明；《美國(guó)之音》引用美國(guó)國(guó)會(huì)參議院軍事委員會(huì)主席麥凱恩的話，稱“裁決結(jié)果對(duì)所有相關(guān)各方具有約束力”。

7月18日，《紐約時(shí)報(bào)》又策劃仲裁案參與者賴克勒律師的專訪，把“中國(guó)發(fā)誓不會(huì)接受、承認(rèn)或執(zhí)行其判決的不妥協(xié)姿態(tài)”，稱之為“離經(jīng)叛道”。而事實(shí)上，我在南海問(wèn)題以及“南海仲裁案”上的態(tài)度已獲得國(guó)際社會(huì)的廣泛支持。有90多個(gè)國(guó)家的230多個(gè)政黨和政治組織公開(kāi)表示支持中國(guó)南海立場(chǎng)，聯(lián)合國(guó)和國(guó)際法院在仲裁案宣布后就立即出面聲明與仲裁庭無(wú)關(guān)。

日本媒體幾乎異口同聲宣揚(yáng)仲裁“合法和有效”，輿論脅迫中國(guó)接受仲裁。7月13日至18日，除了關(guān)注明仁天皇提前退位的消息外，日本《讀賣新聞》《產(chǎn)經(jīng)新聞》《每日新聞》等主流媒體都刊發(fā)了“中國(guó)要尊重南海判決”相關(guān)主題評(píng)論。7月13日，日本共同社引用外相岸田文雄的話，稱裁決結(jié)果是“最終性的、具有法律效力的”，并指出“日本期望各方遵守海牙法庭對(duì)南中國(guó)海的裁決”。

國(guó)際媒體善于借助重大活動(dòng)，“見(jiàn)縫插針”策劃炒作“南海仲裁案”影響。日本NHK和時(shí)事通訊社把安倍在亞歐51國(guó)首腦會(huì)議連串會(huì)談中討論“南海仲裁”判決，稱作“構(gòu)筑國(guó)際包圍中國(guó)網(wǎng)”，日本“ZAKZAK”網(wǎng)站直接叫嚷“日美應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)中包圍網(wǎng)”；《德國(guó)之聲》批評(píng)歐盟在會(huì)上對(duì)“南海仲裁”的默不作聲，竟將原因歸咎于“北京用豐厚利益和投資換取一些歐盟國(guó)家的支持”。

美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》刊登圖表稱“中國(guó)在南海部署的艦船超過(guò)周邊其他國(guó)家”。

7月16日，澳大利亞《悉尼先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》對(duì)訪澳美國(guó)副總統(tǒng)拜登進(jìn)行專訪，刊登拜登對(duì)中國(guó)的警告：“中國(guó)必須和別國(guó)一樣遵守國(guó)際規(guī)則。”7月18日，美國(guó)海軍部長(zhǎng)會(huì)見(jiàn)吳勝利司令員，南海問(wèn)題又成為國(guó)際媒體報(bào)道焦點(diǎn)，德國(guó)《南德意志報(bào)》、英國(guó)《泰晤士報(bào)》毫不諱言預(yù)測(cè)稱，中美矛盾激化要等到在杭州召開(kāi)的G20峰會(huì)。

可以預(yù)見(jiàn)，今后國(guó)際重大多邊行動(dòng)，如聯(lián)合軍演、香格里拉會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)等都會(huì)成為西方媒體惡意炒作“南海仲裁案”結(jié)果、對(duì)我輿論施壓的機(jī)會(huì)。

（二）西方媒體自述中國(guó)接受仲裁結(jié)果的意義，設(shè)置“大國(guó)風(fēng)范”輿論陷阱，企圖從道義上綁架我官方立場(chǎng)表達(dá)

仲裁宣布后，西方媒體渲染中國(guó)只有接受仲裁結(jié)果，才是“大國(guó)風(fēng)范”，才是“不欺負(fù)小國(guó)”的文明國(guó)家，刻意忽視對(duì)仲裁合理性、合法性的討論，擠壓我合理合法立場(chǎng)的國(guó)際表達(dá)和傳播空間。《紐約時(shí)報(bào)》撰文，“從中國(guó)對(duì)裁決的反應(yīng)可看到它會(huì)成為一個(gè)尊重國(guó)際法和國(guó)際機(jī)構(gòu)的全球領(lǐng)導(dǎo)者，還是一個(gè)會(huì)對(duì)鄰國(guó)采取單邊行動(dòng)的超級(jí)大國(guó)”。

德新社引用墨卡托中國(guó)研究中心學(xué)者韓博天的話，“中國(guó)要在仲裁結(jié)果面前做出選擇：是遵守國(guó)際規(guī)則，顧及小國(guó)的利益？還是繼續(xù)趾高氣揚(yáng)的大國(guó)角色，只顧擴(kuò)張本國(guó)的經(jīng)濟(jì)和軍事勢(shì)力，不顧他國(guó)的考慮”。7月15日，英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》稱，“裁決結(jié)果將最終迫使中國(guó)是選擇美國(guó)這種‘以法律法規(guī)為基礎(chǔ)的世界秩序’，還是選擇中國(guó)這種‘歷史權(quán)利高于國(guó)際法’的世界觀”。

《南華早報(bào)》對(duì)西方媒體的這一混淆視聽(tīng)宣傳模式的評(píng)論可謂一語(yǔ)中的：“美國(guó)公共關(guān)系戰(zhàn)爭(zhēng)很簡(jiǎn)單：如果北京挑戰(zhàn)裁決結(jié)果，美國(guó)將把中國(guó)描繪為拒絕遵循國(guó)際法的流氓國(guó)家。”

不懷好意的西方輿論把中國(guó)是否接受仲裁案結(jié)果等同于“是否遵守國(guó)際法法則，維護(hù)國(guó)際秩序”。7月13日，《紐約時(shí)報(bào)》稱“這個(gè)具有里程碑意義的仲裁是中國(guó)大國(guó)崛起中的十字路口，讓中國(guó)第一次被迫面對(duì)國(guó)際司法體系”。CNN引用分析人士的話，“仲裁結(jié)果可以測(cè)試中國(guó)作為一個(gè)正在崛起的超級(jí)大國(guó)是否愿意遵守既定的國(guó)際準(zhǔn)則及國(guó)際法在南海是否適用”。

7月14日，《金融時(shí)報(bào)》社評(píng)中寫道：“中國(guó)是否接受國(guó)際法律的至高無(wú)上地位？是否唯有當(dāng)國(guó)際法律符合本國(guó)利益時(shí)，中國(guó)才會(huì)這么做？如果中國(guó)藐視該裁定，將向世界發(fā)出‘中國(guó)認(rèn)為只有實(shí)力才是國(guó)際事務(wù)中的主要仲裁力量’的信號(hào)”。

7月17日，法國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)刊文稱，“在‘南海仲裁’上，中國(guó)蔑視甚至嘲笑國(guó)際法。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問(wèn)題上，中國(guó)卻又要求獲得國(guó)際法許諾的權(quán)利”，批評(píng)“中國(guó)對(duì)待法律的方式是唯我是用”，真可謂欲加之罪，何患無(wú)辭。

除此之外，西方媒體極力夸大中國(guó)不接受仲裁結(jié)果的惡劣性質(zhì)與影響。7月12日，《泰晤士報(bào)》在社論中呼吁西方社會(huì)“不能允許中國(guó)蔑視國(guó)際法”，稱“中國(guó)的獨(dú)斷行為雖不像伊斯蘭國(guó)的暴行或者普京的咄咄逼人那么顯而易見(jiàn)”，但卻“比兩者更為嚴(yán)重”，是“西方更大的威脅因素，更要提防”。

圖為三沙市所轄西沙群島圖。

西方輿論場(chǎng)從遵守法律、維護(hù)大國(guó)形象、保持大國(guó)臉面、締造國(guó)際秩序等角度，惡意炒作“中國(guó)放棄外交解決終端”的話題。可以看到，既揭批西方媒體強(qiáng)貼的“規(guī)則破壞者”標(biāo)簽，又不落入西方設(shè)置的輿論陷阱，將是我持續(xù)開(kāi)展國(guó)際輿論斗爭(zhēng)、塑造國(guó)家良好形象的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

（三）渲染對(duì)“中國(guó)強(qiáng)硬霸權(quán)行為”的不安全感，炮制“中國(guó)威脅”破壞世界穩(wěn)定的假象

西方輿論把菲律賓低調(diào)處理仲裁案，解讀為“是向強(qiáng)國(guó)妥協(xié)，是對(duì)大國(guó)霸道行為屈服”，顯露出對(duì)菲律賓降溫處理該案的擔(dān)心。7月14日一早，日本《經(jīng)濟(jì)新聞》就刊文抱怨裁決宣布后菲律賓的低姿態(tài)。國(guó)際輿論場(chǎng)對(duì)菲律賓新總統(tǒng)杜特爾特對(duì)華的緩和表達(dá)視若無(wú)睹，極少報(bào)道，卻高頻率渲染所謂“民意要求菲律賓政府用仲裁結(jié)果向中國(guó)強(qiáng)硬表達(dá)”的觀點(diǎn)。

BBC、《華盛頓郵報(bào)》《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道仲裁結(jié)果之時(shí)，均選用“菲律賓公民高調(diào)慶祝仲裁結(jié)果”的傾向性圖片。西方媒體對(duì)菲律賓諸多媒體、官員、議員所表達(dá)的“國(guó)際社會(huì)對(duì)‘南海仲裁案’的巨大后果過(guò)于熱炒，不利于中菲最終的和解”“仲裁案整個(gè)事情由美國(guó)操縱，美國(guó)是最大受益方”“域外國(guó)家干預(yù)南海問(wèn)題，將給東盟和地區(qū)帶來(lái)負(fù)面影響”“建議杜特爾特推動(dòng)與中方的對(duì)話與合作，減小仲裁案的不利后果”等緩和矛盾、尋求談判解決爭(zhēng)端的內(nèi)容少有提及；而對(duì)菲律賓總檢察長(zhǎng)加里沓“仲裁為至高榮耀；不會(huì)做出任何讓步；以‘功臣’為島礁命名”的極少數(shù)私人強(qiáng)硬表達(dá)偏愛(ài)有加。

西方輿論“南海不安全”的議題設(shè)置，成為美國(guó)加強(qiáng)南海軍事存在、推行南海“航行自由”、應(yīng)對(duì)中國(guó)南海“軍事化”的邏輯出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，成為美國(guó)“借航行自由之口，行橫行自由之實(shí)”這一險(xiǎn)惡用心的“偽裝網(wǎng)”和“遮羞布”。美國(guó)媒體大力宣揚(yáng)助理國(guó)防部長(zhǎng)羅伯·謝爾所說(shuō)的“維護(hù)南中國(guó)海的‘航行自由’對(duì)美國(guó)和眾多國(guó)家而言都極為重要”的論斷。

對(duì)此，臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》毫不客氣地揭露，“美國(guó)提出‘自由航行權(quán)’就是作為其在南海周邊國(guó)家打出的‘輿論群效應(yīng)’，呼吁周邊國(guó)家都能加入”。為此，西方媒體集體發(fā)力，熱炒南海域外軍事介入，維持輿論熱值，保持南海問(wèn)題國(guó)際化態(tài)勢(shì)；合力呼吁東盟抱團(tuán)取暖，刺激東盟各國(guó)神經(jīng)，制造我輿論孤立，破壞我雙邊談判解決爭(zhēng)端的努力。

6月9日，《洛杉磯時(shí)報(bào)》高調(diào)宣揚(yáng)，“一旦菲律賓獲勝，將會(huì)鼓勵(lì)更多的國(guó)家撇開(kāi)雙方協(xié)調(diào)機(jī)制，直接訴諸國(guó)際法庭，將改變現(xiàn)有局面”。《德國(guó)之聲》用“多年來(lái)東盟一直試圖通過(guò)外交途徑解決南海爭(zhēng)議，但收效甚微”的表述，鼓動(dòng)?xùn)|盟集體仲裁維權(quán)。6月29日，柬埔寨首相洪森就披露了西方社會(huì)的“政治伎倆”，稱“日本以取消經(jīng)濟(jì)援助作威脅向柬及其他東盟國(guó)家施壓，要求其在中菲仲裁案結(jié)果宣布后表態(tài)支持”。

西方媒體還借機(jī)大肆炒作“中國(guó)將設(shè)置南海防空識(shí)別區(qū)”，引起國(guó)際社會(huì)對(duì)地區(qū)安全穩(wěn)定的擔(dān)心。7月15日，西方媒體大量惡意解讀中國(guó)外交部副部長(zhǎng)劉振民提出的“中國(guó)有權(quán)在南海劃設(shè)防空識(shí)別區(qū)”觀點(diǎn)。《金融時(shí)報(bào)》稱，“中國(guó)表態(tài)充滿了炫耀武力和隱性威脅的意味，中國(guó)有權(quán)在南中國(guó)海劃設(shè)防空識(shí)別區(qū)的說(shuō)法實(shí)質(zhì)上是在聲索該地區(qū)的空域”，英國(guó)《每日電訊報(bào)》稱，“中國(guó)威脅建立防空區(qū)，加劇緊張局勢(shì)”。

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》讀者投票及中國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、日本媒體對(duì)南海仲裁結(jié)果的報(bào)道。

在此基礎(chǔ)上，西方輿論不斷釋放要求美國(guó)維護(hù)南海秩序，維護(hù)南海地區(qū)和平穩(wěn)定的聲音。《德國(guó)之聲》引用曾任美軍太平洋司令部作戰(zhàn)司令布萊爾的話，“若菲律賓爭(zhēng)議島礁遭中國(guó)侵犯，美軍應(yīng)具動(dòng)用軍事力量的意愿”。

7月15日，德國(guó)《世界報(bào)》指出，“如果北京繼續(xù)持挑釁態(tài)度，美國(guó)必須要以保護(hù)盟友的姿態(tài)展現(xiàn)咄咄逼人的姿態(tài)”，并稱“只有美國(guó)能夠保證仲裁庭執(zhí)行裁決”。為達(dá)成該目的，西方媒體大肆炒作中國(guó)南海演習(xí)緊張氛圍，制造并傳播“南部戰(zhàn)區(qū)已進(jìn)入一級(jí)戒備，南海艦隊(duì)、火箭軍和空軍已進(jìn)入戰(zhàn)前狀態(tài)”等謠言。

可以預(yù)見(jiàn)，“中國(guó)強(qiáng)硬霸權(quán)論”正逐漸成為西方媒體抹黑中國(guó)的新報(bào)道框架，未來(lái)我國(guó)南海維權(quán)、島礁建設(shè)等行動(dòng)，以及正當(dāng)主權(quán)聲索，“一帶一路”戰(zhàn)略推進(jìn)等，都會(huì)成為該論調(diào)熱炒契機(jī)，需預(yù)有應(yīng)對(duì)。

3積極提高南海維權(quán)行動(dòng)輿論斗爭(zhēng)的謀劃與布局

分析西方媒體傳遞于己有利信息、強(qiáng)化立場(chǎng)表達(dá)的做法，思考我方應(yīng)對(duì)負(fù)面輿情、開(kāi)展輿論斗爭(zhēng)的實(shí)踐，需要注意以下幾點(diǎn)。

（一）部分專家觀點(diǎn)表達(dá)隱藏輿情風(fēng)險(xiǎn)，缺乏預(yù)警與應(yīng)對(duì)，被反復(fù)炒作

分析發(fā)現(xiàn)，一些專家學(xué)者關(guān)于南海的言論，經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)廣泛轉(zhuǎn)載和傳播后，一旦內(nèi)容中隱含于我不利的觀點(diǎn)，很容易被西方媒體抓住不放、斷章取義，實(shí)施針對(duì)性剪輯，進(jìn)行二次傳播。具有爭(zhēng)議性的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)表達(dá)無(wú)可厚非，但經(jīng)西方媒體摘引放大與網(wǎng)絡(luò)媒體投送，容易引發(fā)國(guó)內(nèi)民眾的認(rèn)知混亂。對(duì)此，要提前預(yù)警，重點(diǎn)應(yīng)對(duì)，從而能夠在西方媒體惡意炒作前，開(kāi)展精準(zhǔn)反制。

（二）社交媒體引導(dǎo)能力彰顯，內(nèi)容制品水準(zhǔn)有待提高

我官方媒體賬號(hào)在國(guó)際社交媒體平臺(tái)作為關(guān)鍵的信息節(jié)點(diǎn)，顯示出較強(qiáng)的輿論引導(dǎo)能力。但遺憾的是，主流媒體推特賬號(hào)的影響力過(guò)度依賴信息數(shù)量，而在單條信息制品的傳播力塑造方面，尚有較大差距。這一點(diǎn)上，可從普通用戶@Yangmeixie的一條獲得大量轉(zhuǎn)發(fā)、點(diǎn)贊的推文中受到啟發(fā)。

該條推特使用了圖表表達(dá)的樣式，內(nèi)容含量豐富、條理清晰，極具互動(dòng)性，并持續(xù)更新，引發(fā)國(guó)際網(wǎng)民熱議。不少外國(guó)網(wǎng)民轉(zhuǎn)發(fā)時(shí)雖感慨“真遺憾東盟和歐盟中，竟只有這么少國(guó)家支持裁決”，但理性承認(rèn)和接受“中國(guó)的立場(chǎng)獲得了世界的普遍支持”。

（三）可讀性強(qiáng)的法理內(nèi)容傳播量、廣度、力度以及嚴(yán)密度均不到位

國(guó)內(nèi)輿論場(chǎng)存在大量國(guó)際法專家、知名智庫(kù)、專業(yè)化草根等有關(guān)我南海主權(quán)主張的法理性解讀、菲律賓單方提起仲裁的非法實(shí)質(zhì)揭露等內(nèi)容，讓網(wǎng)民看到我立場(chǎng)的法理基礎(chǔ)。這也正是微博上#中國(guó)一點(diǎn)都不能少#話題，迄今為止獲得60多億閱讀量，將近1000萬(wàn)條評(píng)論的根本支撐。

相比較而言，西方主流媒體網(wǎng)站，推特、臉書、Google+等社交媒體等卻鮮有我南海立場(chǎng)通俗性的學(xué)理表達(dá)。不少具有國(guó)際知名度和影響力的國(guó)際法專家的觀點(diǎn)，并沒(méi)有在國(guó)際輿論場(chǎng)中被大眾媒體轉(zhuǎn)化為輿論武器。對(duì)此，《南華早報(bào)》在認(rèn)可中方有理由否定和質(zhì)疑裁決的前提下，就直言不諱地說(shuō)，“北京太常使用非外交語(yǔ)言來(lái)表達(dá)自己的觀點(diǎn)，向國(guó)際社會(huì)表明立場(chǎng)的方式不夠嫻熟”。

另外，國(guó)際輿論場(chǎng)中專業(yè)法律論戰(zhàn)的組織性、嚴(yán)密性也不夠，徒添不少輿論被動(dòng)。一些知名學(xué)者面對(duì)西方主流媒體的攻擊，主動(dòng)撰文駁斥，但常常面對(duì)對(duì)方“再商榷”時(shí)又沒(méi)了“后續(xù)聲音”。這種信息本身又會(huì)遭到國(guó)際輿論熱炒，成為攻擊“我方理虧”的素材。

（四）可利用的輿論表達(dá)空間未得到充分開(kāi)發(fā)

不難發(fā)現(xiàn)，國(guó)際媒體整體對(duì)我立場(chǎng)呈攻擊態(tài)勢(shì)，強(qiáng)力擠壓我立場(chǎng)的表達(dá)空間。但存在的那些給予我表達(dá)官方立場(chǎng)的國(guó)際媒體平臺(tái)，卻并未得到充分開(kāi)發(fā)與使用，這些對(duì)我友好的國(guó)際媒體平臺(tái)也很少看見(jiàn)我策劃信息的傳播擴(kuò)散。

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》官網(wǎng)上的“美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬公開(kāi)指責(zé)南中國(guó)海軍事化，走‘強(qiáng)權(quán)就是公理’的老路，你對(duì)此有何看法？”讀者調(diào)查，調(diào)查結(jié)果反映出國(guó)際讀者中對(duì)中國(guó)的支持，對(duì)美國(guó)攪弄世界穩(wěn)定的不滿，卻也并未見(jiàn)更廣域的二次傳播。

除此之外，具有較大國(guó)際傳播影響力的《今日俄羅斯》刊載的《中國(guó)嚴(yán)肅抗議美國(guó)對(duì)仲裁看法》《依據(jù)美國(guó)先例，中國(guó)將無(wú)視南海仲裁》等文章，對(duì)我立場(chǎng)表達(dá)有利，也引發(fā)網(wǎng)友熱轉(zhuǎn)，然而卻少見(jiàn)我官媒于國(guó)際社交媒體賬號(hào)上的轉(zhuǎn)發(fā)。

4南海仲裁案國(guó)際輿論戰(zhàn)我方應(yīng)對(duì)措施分析

根據(jù)國(guó)際主流輿論場(chǎng)和民間輿論場(chǎng)的議題分布與信息傳播研究，我南海維權(quán)軍事行動(dòng)將是國(guó)際輿情燃點(diǎn)，應(yīng)加強(qiáng)南海問(wèn)題輿論斗爭(zhēng)謀劃與布局。

“Truthy”分析南海仲裁案的信息在推特上的傳播情況顯示，南海仲裁案相關(guān)信息推特上傳播最重要的賬號(hào)分別是@PDChina（《人民日?qǐng)?bào)》）、@XHNews（新華網(wǎng)）、@CCTVNews（中央電視臺(tái)）、@Yangmeixie、@Asean strategic、@AndrewSEricson。

（一）突出宣傳引導(dǎo)重點(diǎn)，加強(qiáng)專業(yè)化、精確化輿論彈藥儲(chǔ)備

提高南海問(wèn)題輿論斗爭(zhēng)的國(guó)際法含量。組織力量集中攻關(guān)，加強(qiáng)法理闡釋型的輿情信息產(chǎn)品制作。如我南海軍事行動(dòng)中的司法解釋，南海軍事摩擦的武裝法內(nèi)容儲(chǔ)備等。重點(diǎn)配合我強(qiáng)化南海軍事存在實(shí)踐行動(dòng)，對(duì)南海巡航行動(dòng)中的法律問(wèn)題、軍事摩擦行動(dòng)中法律證據(jù)固定、南海島礁建設(shè)、南海防空識(shí)別區(qū)設(shè)置中的合法性與有效性解釋與輿論吹風(fēng)等。

優(yōu)化信息制品細(xì)節(jié)處理，防止落人口實(shí)。要在準(zhǔn)確把握西方媒體南海宣傳聚焦點(diǎn)，如炒作極端愛(ài)國(guó)主義、渲染大國(guó)威脅等前提下，確保我輿情信息制作準(zhǔn)確無(wú)誤，降低引發(fā)次生危害概率。

（二）健全網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警，提升即時(shí)性負(fù)面輿情捕捉速率

全時(shí)全域捕捉負(fù)面輿情。國(guó)際輿論場(chǎng)負(fù)面輿情難以回避，關(guān)鍵是需健全網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制，提高全網(wǎng)范圍內(nèi)負(fù)面輿情的發(fā)現(xiàn)速度，及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)負(fù)面輿情，迅速高效地組織專業(yè)力量，實(shí)現(xiàn)基于國(guó)際輿論場(chǎng)傳播特點(diǎn)及輿情應(yīng)對(duì)需要實(shí)施有效輿情引導(dǎo)。

避免自設(shè)陷阱，自釀險(xiǎn)情。不要刻意渲染極端情緒，切忌隨意調(diào)動(dòng)網(wǎng)評(píng)力量。尤其是涉及愛(ài)國(guó)主義的話題，互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中本就具有牢固的民意基礎(chǔ)。而極端情緒化的民族主義和各種抵制活動(dòng)，在國(guó)際輿論場(chǎng)中會(huì)產(chǎn)生較多負(fù)面?zhèn)鞑バЧ舨患右允鑼?dǎo)和引導(dǎo)，很容易授人以柄，弄巧成拙，成為西方媒體攻擊我宣傳體制機(jī)制的“靶子”。

（三）用好多方引導(dǎo)力量，壯大立場(chǎng)表達(dá)規(guī)模出口

借助并用好國(guó)際媒體這一外力。首先要能甄別、遴選并發(fā)揮可動(dòng)用國(guó)際媒體平臺(tái)的傳播功效，加大與我友好、相對(duì)客觀、具有影響力的國(guó)際傳播平臺(tái)的借助和利用，生產(chǎn)內(nèi)容，借船出海；其次要優(yōu)化國(guó)際社交媒體使用的專業(yè)化水平，提高官方賬號(hào)信息的可讀性和聲譽(yù)度。

完善專家型意見(jiàn)領(lǐng)袖的組織發(fā)聲。既要研判國(guó)際輿論場(chǎng)中重要意見(jiàn)領(lǐng)袖的觀點(diǎn)和表達(dá)，如菲律賓國(guó)際法代表性人物海德里安等，也要組織我方專家學(xué)者撰文，形成針?shù)h相對(duì)、邏輯嚴(yán)密的法律抗辯意見(jiàn)，并做好媒體信息包裝與推送。

作者：董　濤

南京政治學(xué)院軍事新聞傳播系